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新常态下统战工作的新思路

发布时间:2016-4-6 8:18:11
    面对新形势、新任务、新挑战,统一战线要适应新常态、应对新常态、服务新常态,实现自身科学发展的新常态。
  1、思想引领要实现分众统战的新常态。当前,统战工作部门在做党外代表人士工作时,不同程度存在工作办法不多的本领恐慌。一是与部分统一战线成员说不到一起去。对统一战线各方面成员的认识了解不全不深不透,习惯根据传统的体制内思维来开展统战工作。特别是没有了解、摸透年轻一代党外人士、海归人员及职业经纪人、自由撰稿人、独立演员、新媒体从业人员、网络意见人士等新的社会阶层人士的思想和诉求;没有树立针对不同社会群体的分众统战意识,未能做到量体裁衣、对症下药和有的放矢。二是不善于争取中间地带。对如何找到文化的公约数和利益的共同点,把中间地带争取过来,让主流思想得到更多认同、核心价值成为共同选择,形成社会转型期最广泛的统一战线,还没有形成系统的认识。随着经济社会转型的加剧,新的群体、新的成员不断产生,群体细分特征日益明显。各个群体的思想观念、价值取向、行为方式存在显著的多样性和差异性。要在高举大团结大联合旗帜和坚持求同存异理念的前提下,树立分众统战的工作理念。要针对不同统战对象量体裁衣,设计小切口的联谊渠道,做有针对性的沟通引导,切实提高工作成效。
    2、围绕中心要实现精准服务的新常态。围绕中心、服务大局是统一战线彰显法宝作用的必由之路。要找准结合点切入点精准发力,把有限资源用到刀刃上。一是参政议政、建言献策要参到点子上、议到关键处。要围绕全面深化改革,支持民主党派、工商联和无党派人士选择涉及改革的全局性、战略性、前瞻性问题深入调研,支持他们献务实之策、建有用之言。二是引导和支持非公有制经济人士积极认识和适应新常态,实现企业转型升级。要进一步引领非公有制经济人士增强发展信心,加快创新驱动,加快转变发展方式。
  3、工作方式要实现法治思维的新常态。全面推进依法治国既对统一战线提出了新任务,也对统战工作提出了新要求。要按照法治思维做好统战工作,以做好统战工作推动法治国家建设。统一战线作为执政兴国的重要法宝,必须强化法治精神,树立法治思维。要准确把握法治国家建设对统一战线提出的新任务新要求,不断加深对依法治国重大意义和基本方略的理解和把握,坚持法治理念和统战理念、法治方式和统战方式相结合,用法治精神引领统战工作,用法治思维创新统战工作,把依法治国理念体现到统一战线具体工作当中。统一战线要发挥自身优势,为全面推进依法治国做出积极贡献。要按照法治国家建设的总体要求,从立法、执法、司法、守法等方面确立服务路径,促进法律规范体系更加完备、法治实施体系更加高效、法治监督体系更加严密、法治环境更加优化。一是要着力推进政党协商,踊跃参与人大协商、政府协商、政协协商,积极探索基层协商和社会协商,不断丰富和拓展社会主义协商民主的内容和形式,为科学决策、民主决策、依法决策提供制度保证,为畅通诉求、协调关系、化解矛盾创造新的渠道和方式。二是要着力破解民主监督薄弱环节,发挥民主党派、无党派人士在法律监督方面的作用。要畅通知情和沟通渠道,建立民主监督反馈和评估机制,着力破解“事后容易事前难”“建议容易批评难”“反映容易反馈难”“聘任容易落实难”“规定容易规范难”等问题。三是要引导统一战线成员做法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,成为全面推进依法治国的重要力量。统一战线成员中有很多法律方面的高层次专家学者,有的直接从事立法、执法、司法和法律监督工作,在法治建设中大有可为。要鼓励和支持统一战线成员发挥专业优势,立足岗位实际,面向社会提供法律服务,维护群众合法权益。要加强针对律师队伍的统战工作,加强和改进对他们的思想引领工作,引导他们认清社会主义法治国家建设的根本方向和本质要求,自觉抵制境内外敌对势力在他们中培植“异见人士”“异己力量”的企图。
  4、推动工作要实现探索创新的新常态。当前,统一战线面临的新情况新问题层出不穷。统战工作要把握问题导向,努力创新理念思路、平台抓手、方式手段和体制机制,实现与时俱进、常抓常新。要按照顶层设计与基层探索相结合的原则实现统战工作的创新发展,使围绕推进国家治理现代化开展实践创新成为统战工作的新常态。在各个领域开展实践探索创新:统一战线服务基层协商民主建设、商会承接政府部分职能转移、着力破解民主监督难题、创新民族工作和宗教事务管理的理念和机制、民间信仰点纳入法治轨道、新居民统战工作、社会组织统战工作、网络统战工作、新生代企业家队伍建设等。
    5、队伍建设要实现新老交替和综合评价的新常态。要着眼民主党派和工商联,狠抓发现、培养、使用、管理四个环节的制度化建设,深入实施党外后备干部“十百千万”工程,努力实现新老交替和政治交接。一是加大新一代党外代表人士的培养力度。比如:在非公有制经济代表人士队伍建设方面,重点抓好新生代企业家培育工作。二是探索新领域党外代表人士发现机制。要放宽眼界,在新阶层、新群体、新成员中积极物色党外代表人士,把握队伍结构和思想的新常态。三是努力推进理论培训、实践锻炼、定点挂职的制度化、规范化和常态化。四是实现党外代表人士综合评价的新常态。党外代表人士综合评价要从非公经济人士逐步推广至整个党外代表人士队伍,使其成为各类安排和表彰的前置手段。